众和民声 科技 以新质生产力引领人才链、产业链、创新链融合发展助力河南两个确保目标达成

以新质生产力引领人才链、产业链、创新链融合发展助力河南两个确保目标达成

一、新质生产力是新时代推动经济发展的动力

从习近平总书记 2023 年 9 月在黑龙江考察时提出新质生产力,到2024年1月31日下午习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时对新质生产力的强调,及3月6日下午习近平总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员,并参加联组会对新质生产力的再次阐述,新质生产力是符合新发展理念先进生产力质态、摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵, 以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征,在新时代实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。 “发展新质生产力不是要忽视、 放弃传统产业, 要防止一哄而上、 泡沫化,也不要搞一种模式。 要统筹推进科技创新和产业创新, 加强科技成果转化应用,推动传统产业转型升级,发展战略性新兴产业,布局建设未来产业,加快建设现代化产业体系。

以新质生产力引领人才链、产业链、创新链融合发展助力河南两个确保目标达成研究是 2023 年河南省社会科学规划专题项目 (2023ZT036) 、 河南省教育厅科研项目 (24B630040) 、2023 年河南省职业教育教学改革研究与实践项目的中期研究成果。

二、人才链、 产业链、 创新链融合支撑新质生产力发展

生产力是具有劳动能力的人和生产资料相结合而形成的征服和改造自然的能力,是有用的、具体的、劳动的,是生产能力、生产水平、生产效率和生产潜力的统一。生产力包含劳动者、劳动对象、劳动资料三个关键要素, 因此,生产力是此三个关键要素相互作用的生产系统,是人才链、产业链、创新链融合的结果。生产力是人类社会发展水平的最终决定力量,生产力发展和进步的过程即是人类社会的发展与进步过程。

(一) 人才链是新质生产力最活跃的因素

新质生产力的技术革命性突破特征,要求新质生产力的形成对劳动者掌握现代专业技能和创新能力的需求。现代产业体系“智能化、绿色化、融合化” “完整性、先进性、安全性”属性及国家对建设现代化产业体系的重视,是新质生产力高科技、高效能、高质量特征的体现,现代产业体系催生新的产业职业门类和就业岗位,从而带动劳动者为适应新质生产力发展需求而自发接受教育培训,加快学习新技术,持续提高技能水平,成为推动要素优化配置、技术进步及市场制度改善的新的劳动者,形成新的人才链,满足新质生产力发展的要求。

(二) 产业链是新质生产力的载体

产业链是所有参与产业产品价值创造成员基于产业技术逻提出确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的奋斗目标。

三、 两个确保体现新质生产力发展

(一) 确保高质量建设现代化河南

高质量建设现代化河南,不仅体现在统一大市场河南的供给与需求、新格局构建河南贡献过程中,更体现在对未来市场及产业发展趋势,经济增长的可持续性、协调性和包容性上。新质生产力技术革命性突破、生产要素创新性配置和通过技术创新、模式创新、业态创新等方式,为高质量发展提供了强大的动力,实现生产过程的自动化、智能化,提升产品质量和生产效率,通过发展共享经济等新业态,提高服务品质和效率,满足消费者日益多样化的需求,推动新格局的形成,满足高质量建设现代化河南发展的需要,是新质生产力作用的着力点。

(二) 确保高水平实现现代化河南

高水平建设现代化河南,不仅是河南经济社会发展速度的体现,更是经济发展产业科技水平、生产要素配置效率的体现。新质生产力通过产业技术革命性突破,推动产业转型升级; 通过优化生产要素配置、提高生产要素使用效率等方式,推动全要素生产率的提升; 通过推动清洁能源的规模化应用、节能环保等绿色产业的发展,降低经济活动对环境的负面影响,提高人居环境质量,呈现高水平建设现代化河南效果,是新质生产力作用的体现。

四、 新质生产力引领人才链、产业链、创新链融合,实现两个 “确保”辑形成的进化共生、竞合共存的共同体,是生产力的作用对象。

(一)产业链链接由技术、 资金、 劳动力、 自然资源、制度、政策等要素组成各类产业及组织,产业链链条的延伸及产业链链接企业数量的增加,是生产力作用对象扩展的结果。

传统产业的转型升级,由新一代信息技术、人工智能、 生物技术、 新能源、 新材料、 高端装备、绿色环保等引领的战略性新兴产业及产业链拓展,由类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、 深海空天开发等引领的国家未来产业及产业链,不断开辟拓展生产活动的新领域新赛道,是新质生产力的推动产业发展效果的具体呈现,是新质生产力的载体。

(二) 创新链是新质生产力发展的内生动力

现代产业体系中的各类产业能够处于技术水平创新前沿、引领产业发展,核心是产业体系顺应了新一轮科技革命和产业变革的趋势,形成了围绕产业升级及科技革命变革趋势进行创新的创新链,创新推动产业转型升级符合产业发展高端化、数字化、绿色化、服务化方向,实现一二三产业之间融合发展,是新质生产力发展的内生动力。

人才链、产业链、创新链融合发展推动新质生产力发展,是现代产业体系先进性的体现,是战略性新兴产业和未来产业占比逐步提高的过程。“两个确保”是河南省委以前瞻 30 年的眼光谋划、 决策,新质生产力由产业发展实践所验证、 由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、 劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵, 以全要素生产率大幅提升为核心标志, 引领人才链、 产业链、 创新链融合, 推动传统产业转型升级、 加速战略性新兴产业发展、 开辟战略性产业新赛道、 塑造战略性产业发展新动能。

五、“先立后破”助力河南实现“两个确保”

(一)  “立”强人才链 稳定传统产业

习近平总书记指出:  “当今时代,人才是第一资源,科技是第一生产力,创新是第一动力,建设教育强国、 科技强国、 人才强国具有内在一致性和相互支撑性, 要把三者有机结合起来、一体统筹推进,形成推动高质量发展的倍增效应。”新质生产力的需要打造新型劳动者,传统产业的转型升级同样需要新型劳动者,立足于河南人力资源大省的先天优势,以新质生产力为引领,  “立”强人才链,为传统产业转型升级、 建设现代化产业体系奠定基础; 另一方面,  “立” 强人才链,强化人才的集聚效应,有助于稳定河南房地产等传统产业; 河南 2022 年常住人口城镇化率为 57.07%, 比 2021 年提高 0.62 个百分点; 与全国常住人口城镇化率 66.2%(2023年)差距明显,城镇化率的提升仍需要大规模建设保障房、人才公寓, 以满足城镇常住人口增加、  “立”强人才链的需要。

(二)  “立”强产业链 发展现代产业体系

产业链是新质生产力的载体, 是新质生产力作用结果的现实体现。 习近平总书记指出:  “当今世界,新科技革命和全球产业变革正在孕育兴起,新技术突破加速带动产业变革,对世界经济结构和竞争格局产生了重大影响。 ”近年来, 我国重点优势产业链发展成效显著, 新一代信息技术、 生物技术、 高端装备制造等领域产业链发展优势得到巩固。 2023 年1~11月,我国规模以上电子信息制造业增加值同比增长 2.6%,显示面板年产能已经达到 2 亿平方米(《中国新型显示产业发展现状与趋势洞察》) ,占全球产能的 60%左右; 2023 年上半年中国工业机器人产量 22.21万台, 同比增长 5.4%。 河南新能源、 新能源汽车、 人工智能等领域形成了一批极具竞争力的新兴产业链, 为我国战略性新兴产业以及整体经济注入了强劲活力。7个先进制造业集群 28 个重点产业链加快构建。战略性新兴产业增加值增长 10.3%,高技术制造业增加值增长11.7%,电子信息、装备制造等五大主导产业增长 10.9%,占规上工业比重超过 46%。 国家级专精特新“小巨人”企业达到 394 家、 高新技术企业 1.2 万家、 科技型中小企业 2.6万家, 新增规上工业企业 2785家,新增上云企业3万家、 智能工厂和车间 186 个, 为新质生产力发展提供河南实践,助力两个确保达成。

(三)  “立”强创新链 筑牢未来发展根基

“立”强创新链,加强科技创新特别是原创性、 颠覆性科技创新, 使原创性、 颠覆性科技创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的河南新动能。未来产业代表着科技和产业的发展方向, 科技含量高、 绿色发展足、 产业关联强、 市场空间大, 是创新技术与多领域深度融合的产业。 但并非所有尚处于萌芽状态的前沿产业都是未来产业, 真正的未来产业是已初步具备未来技术发展趋势和一定市场规模的产业。2023 年河南社会研发投入强度突破 2%, 技术合同成交额增长33.4%, 发明专利授权量增长 20.3%。 形成中原科技城、 中原医学科学城、 中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局; 建设省实验室 16 家、 产业研究院 40 家、 中试基地36家、 创新联合体 28 家; 全国重点实验室达到 13 家,国家级创新平台增至172家。规上工业企业研发活动覆盖率达70.9%。高校“双一流”建设扎实推进,5个学科进入 ESI 全球前 1‰,80个学科进入前 1%, 上海交通大学、北京理工大学郑州研究院揭牌运行; 为培育发展新质生产力的河南新动能、 筑牢未来发展根基、 抢占未来发展先机打下基础。

陈西川, 男,南阳农业职业学院教授、 博士; 研究方向:科技政策、 科技行政管理、 精益管理。

(陈西川 陈冠邦)

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